上合总理会频提产能合作:实施“光明大道”计划

  上海配合结构成员国当局首脑(总理)理事会第十四次会议日前在郑州举行。最让中国国务院总理李克强关怀的依然
是产能配合的“老话题”。

  12月15日上午,上合结构成员国领导人在郑州国际会展中心出席上海配合结构成员国总理第十四次会议后共见记者。中国国务院总理李克强默示,上合领导人一致认为从前一年多来的地域配合卓有成效,同时也面临严峻复杂的应战。上合结构应聚集力量,发掘
潜力,打造六大配合平台,推动配合向更高层次生长。记者 刘震 摄

  14日下午,李克强在人民大会堂与哈萨克斯坦总理马西莫夫举行谈判,其中深入产能配合是最重要的议题;15日上午,在上合总理会的大规模谈判时,他又提出重点打造六大配合平台,搭建产能配合平台便是其中之一。

  本次上合总理会是中国本年度“主场内政”的收官之战,落笔于产能配合,尽显该议题在整年内政框架中的重要性。国际产能配合成为中国经济内政的重点,还要从一个被称为“李企图”的配合说起。

  “李企图”走上“光明小道”

  记者 刘震 摄

  无妨
倒叙缘起。一年前目下,冰天雪窖的哈斯坦纳,李克强与哈萨克斯坦总理马西莫夫共进早饭。公开图片显现,餐桌上的食物仅有一小盆面包、一盘蔬菜沙拉、一盘小菜和两杯橙汁。

  但这是一顿“天价”早饭。此前一天,哈总统纳扎尔巴耶夫与李克强举行了90分钟左右的谈判,原定的交互传译被暂时改为同声传译,熟悉内政习气的专家说,暂时变更翻译方式意味着谈判的内容也许涌现了意想不到的改变。

  本来,在谈判之初,哈方本来只心愿向中国出口更多的动力与农产品,但当李克强听对方先容了外国的“光明小道”企图后,他认为无妨
提出一项新企图。这个产能配合企图,开初被纳扎尔巴耶夫称作“李企图”。

  “能不能斟酌我们配合?我们当场建设生产线,帮你们实行‘光明小道’企图?”李克强问纳扎尔巴耶夫。

  所谓“光明小道”,是纳扎尔巴耶夫在此前的国情咨文中提出的新经济政策,核心内容是加强道路、住宅等根蒂根基设施建设。彼时的哈萨克斯坦,没有一个水泥厂、平板玻璃厂,仅有一个钢铁厂规模也很小。

  纳扎尔巴耶夫听到李克强的这个提议眼前一亮,当即拍板:“就这么定了!”。

  谈判当晚,哈方就紧急制订方案、筹措资金,同时派马西莫夫第二天一早便前往李克强下榻的酒店与李共进早饭。

  双方边用早饭边就“中哈产能配合框架和谈”达成初步共鸣
,触及
根蒂根基设施、公路、住房等10多个畛域。这顿“早饭”代价近200亿美圆。

  李克强在回京后召开的首场国务院常务会议上对外公布了“李企图”的计谋考量,“我们有这么多富裕优质产能,恰恰又有这么多国家根蒂根基设施建设需要巨大,这为中国的配备制作‘走出去’,供应了难得的机遇。”

  “李企图”之所以重要,是由于这是中国与外国举行产能配合的起点,彼时并无任何可借鉴的经验,如何实行、实行中会遇到哪些问题,在那时都只能“摸着石头过河”,以致于企图能够进展到哪个层面,那时都是未知数。

  迅速落地 “李企图”取得丰富成果

  记者 刘震 摄

  但至少从节奏来看,“李企图”之后的进展可谓神速。李克强访哈停止后不到两周,哈萨克斯坦投资和生长部部长伊谢克舍夫便来华与中国国家发改委配合举行中哈产能配合第一次对话,这虽为新增的一项安排,但中哈这次对话却意外确定了16个早期收成名目和63个近景名目清单,触及
钢铁、水泥、平板玻璃、动力、电力、矿业、化工等畛域。

  如今,中哈产能配合对话已经举行六次。今年4月,两国已签约名目为28个,投资总额超过230亿美圆。年末,双方达成的配合名目增长到52家,总金额增长到241亿美圆。这些产能配合包括钢铁、水泥、平板玻璃、汽车制作等各个方面。

  目前,汽车制作、聚丙乙烯名目已经开工,一个更重要的标志性工程也即将下马,这等于阿斯塔纳轻轨名目。

  阿斯塔纳轻轨名目是阿斯塔纳市为举办2017年世博会而建设的交通根蒂根基设施名目,整个工程需投资大约17亿欧元。公开消息显现,阿斯塔纳为了轻轨企图,曾于2011年到2012年多次招标,但都由于没有投标者而流标。

  今年5月,由中铁旗下中铁国际集团牵头的联合体与哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨公司正式就阿斯塔纳市轻轨一期名目签署EPC框架和谈。按照框架和谈,阿斯塔纳市轻轨一期名目线路总长22.4千米,设计时速80千米,配备19列车辆,采用中国标准设计施工并配备中国设备。中方默示力图确保该名目在2017年世博会开幕前通车。

  就在上合总理会召开之时,丝路基金官网布告称,已与哈萨克斯坦出口投资署签署框架和谈,出资20亿美圆,建立中国―哈萨克斯坦产能配合专项基金,重点支持中哈产能配合及相关畛域名目投资。

  具三大优势基因 “李企图”空间广阔

  记者 刘震 摄

  “李企图”并不是
一时衰亡,自带“优势基因”决定着它作为一株“优质树苗”收成可期。中国社科院上合结构研究中心秘书长孙壮志对“国事星期三”(微信号:WednesdayNews)分析了“李企图”几大“优势基因”:

  其一是中哈具有优秀的配合根蒂根基。中哈不但
地缘近,在经济上,两国在上世纪90岁月就开始投资商业配合,在政治及安全畛域上,两国的配合也达到较高的水平。正是各畛域配合的“全面着花”,使得两国产能配合顺理成章。

  其二是实现两国经济计谋的对接。哈萨克斯坦从前经济生长次要依靠动力,包括石油和有色金属,海内根蒂根基设施建设的需要很大,但大量根蒂根基设施所需要的材料却不能生产,比如玻璃、水泥等。这恰恰形成与中国对接的契机,哈方能够借此实现工业结构调整,深造到中国的相关技术和经验,使自己的工业具有竞争力。而中国企业也能够借此实现“走出去”的重要一步,晋升竞争力。

  其三是两国高层领导人间务虚友好频仍的互动,在配合起步阶段起到助力作用,推动众多部门协力参与,加速和夯实规划的落实。

  尽管并不是
一切国家都和中国保持“全面计谋伙伴”的关连,但不代表产能配合不具备示范效应。以中亚为例,孙壮志说,中亚国家的工业结构遍及都存在问题,也缺乏根蒂根基设施,如果双方的配合能够达成互补性,那么这类产能配合就有实现的也许。

  “中国与上合结构成员国在根本利益上是一致的,这正是这个机制的生命力所在,也给中国与各方的配合创造了广阔的配合空间。”中国国际问题研究院研究员石泽对“国事星期三”(WednesdayNews)说。

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